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我國廢紙回收利用產(chǎn)業(yè)化水平低
雖然我國廢紙利用率（利用量/產(chǎn)量）高達49%，但廢紙回收率（回收量/消費量）卻低于30%。我國造紙的廢紙原料的進(jìn)口依賴(lài)度逐年上升，2003年已經(jīng)高達40%。國內廢紙的回收率卻沒(méi)有改善，而且回收的廢紙也大量被技術(shù)落后的小企業(yè)加工成紙板、衛生紙等低檔次產(chǎn)品，沒(méi)有發(fā)揮廢紙的資源價(jià)值，還帶來(lái)嚴重的二次污染。
產(chǎn)業(yè)化水平低的根源在于廢紙再生產(chǎn)業(yè)扶持政策缺乏力度，但產(chǎn)業(yè)基礎差也是一個(gè)重要制約因素。當前國內廢紙回收利用的一個(gè)重要瓶頸是廢紙原料無(wú)論在品質(zhì)還是規模上都難以滿(mǎn)足造紙企業(yè)的要求。我國各地僅簡(jiǎn)單地將廢紙分為書(shū)刊雜志、報紙、紙板、紙袋、白紙邊等有限的幾種，缺乏統一標準，而且以散裝的形式從廢舊物資集散市場(chǎng)向外運輸。而國際上標準化的商品打包廢紙已經(jīng)成為大宗貿易商品。美國的廢紙分類(lèi)標準已經(jīng)高達50種。加之我國造紙原料草漿、木漿混雜，廢紙的原料纖維成分也難以與國外木漿廢紙相比。
在缺乏行業(yè)標準和統一監管的情況下，我國廢紙回收體系十分散亂，難以出現有實(shí)力的大型廢紙供貨商。國內廢紙的混雜和小批量運輸，難以滿(mǎn)足造紙企業(yè)大規模生產(chǎn)的需要。為追求穩定的供貨渠道和原料品質(zhì)，大中型造紙企業(yè)采用進(jìn)口廢紙作為原料實(shí)為必然。
武漢天冠嘉再生資源回收有限公司是一家專(zhuān)門(mén)從事紙品回收的公司，主要回收白邊紙，回收廢報紙，回收廢書(shū)本，回收灰板紙，書(shū)邊紙，書(shū)頁(yè)紙。公司從事紙品回收多年，跟客戶(hù)合作一直都很愉快，公司有自己的廠(chǎng)房設備，回收運輸設備，為客戶(hù)提供好的產(chǎn)品和技術(shù)支持、健全的售后服務(wù)。
著(zhù)眼于此，由國內眾多大型紙企參與制定的《中國造紙協(xié)會(huì )廢紙回收分類(lèi)及貿易指南(2013)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)日前發(fā)布，對廢紙分揀、交易合同、質(zhì)量檢驗、運輸等環(huán)節做出明確而具體的要求?！巴ㄟ^(guò)廢紙采購者對《指南》的認可、實(shí)施，進(jìn)而指導回收系統從業(yè)者對廢紙進(jìn)行規范的分類(lèi)、分揀、包裝、運輸以及簽訂合同，以有利于廢紙回收鏈條的順暢和規范?！敝袊旒垍f(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)錢(qián)毅表示。
外廢進(jìn)口如何應對？
11月7日-8日，在RISI國際廢紙及箱板瓦楞紙會(huì )議上，來(lái)自國內外近200位嘉賓針對廢紙利用展開(kāi)了討論。
2017年5月份開(kāi)始的廢紙進(jìn)口政策的調整成為會(huì )議討論熱烈的話(huà)題，政策什么時(shí)候正式公布？還有什么新的調整？外廢進(jìn)口企業(yè)如何應對？會(huì )議主辦方RISI邀請了國內外嘉賓共同討論。
中國再生資源回收利用協(xié)會(huì )廢紙分會(huì )秘書(shū)長(cháng)唐艷菊女士表示：進(jìn)口政策近期內將出臺，據她了解的信息，無(wú)論是含雜率（目前公布的為0.5%），還是進(jìn)口門(mén)檻（年產(chǎn)30萬(wàn)噸），都未形成終定稿，具體標準還是以官1方發(fā)布為準。目前，也在廣泛征求國內外各方意見(jiàn)，希望外廢供應商、造紙廠(chǎng)、有關(guān)機構能夠提供合理的依據作為建議的基礎。
對企業(yè)來(lái)說(shuō)，將有怎樣的影響呢？來(lái)自CellMark公司的Dan Cotter表示，無(wú)論是0.5％還是1％，對回收企業(yè)來(lái)說(shuō)都是難以做到的，對美國市場(chǎng)的美廢來(lái)說(shuō)，尤其是混合廢紙，需要新的市場(chǎng)。
歐廢回收企業(yè)的代表Vecycle Limited總經(jīng)理陳丹也表示了同樣的觀(guān)點(diǎn)，他們在歐洲做了測試，1％的標準還可以勉強做到，0.5％是幾乎做不到的，他們用1的超市級OCC再做分揀，也只能達到0.7％左右，而且噸紙成本要提高不少。
參會(huì )的外廢回收企業(yè)普遍表示了對未來(lái)政治風(fēng)險的擔心，一旦新的政策嚴格執行，發(fā)生退運的概率就會(huì )大幅提高。有企業(yè)已經(jīng)表示，明年出口到中國的業(yè)務(wù)量一定會(huì )減少，甚至有折腰減半的可能。
針對這些來(lái)自外廢回收企業(yè)的“抱怨”，唐秘書(shū)長(cháng)強調：為了綠水青山，為了保障中國人民的生活環(huán)境安全、舒適，中國在國內垃圾分類(lèi)方面已經(jīng)投入了巨大的財力、人力和物力，也取得了很好的效果，因此對要求其他國家將本國垃圾合理分類(lèi)，再把資源出口到中國的要求是合情合理的，希望大家能夠理解和配合
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